Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (о создании национальной системы прослеживаемости товаров)" (подготовлен Минфином России 27.06.2019 г.)
С 1 июля по 31 декабря 2019 года проводится эксперимент по прослеживаемости импортных товаров, выпущенных в России для внутреннего потребления. Правительство РФ утвердило Положение о проведении эксперимента, который коснется ограниченного списка товаров. В перечень вошли некоторые холодильники и морозильники, транспортные средства промышленного назначения, стиральные машины, детские коляски и кресла, схемы электронные интегральные. Организации и ИП участвуют в эксперименте на добровольной основе.
Цель эксперимента - опробовать механизм прослеживаемости товаров, который в дальнейшем будет введен в НК РФ. Соответствующий законопроект уже размещен на портале проектов нормативных правовых актов.
Проектом предлагается создать национальную систему прослеживаемости товаров - от ввоза партии в страну до реализации конечному потребителю, направленную на борьбу с "серым" импортом, контрафактом, уклонением от уплаты таможенных платежей и налогов и т.д. Правительство РФ утвердит перечень товаров, подлежащих прослеживаемости.
Механизм прослеживаемости предусматривает присвоение регистрационного номера каждой партии товара, подлежащего прослеживаемости (далее - РНПТ), без нанесения идентификационных меток на товар.
При ввозе с территории иностранных государств РНПТ будет формировать импортер из регистрационного номера декларации на товары (ДТ) и порядкового номера товара из такой декларации. В отношении товаров, ввозимых с территории ЕАЭС, а также товаров, ранее ввезенных с территории иностранных государств и находящихся на территории России, РНПТ сформируют налоговые органы.
При реализации товара налогоплательщики будут обязаны включать РНПТ в счет-фактуру или документ об отгрузке (для неплательщиков НДС), составляемые в электронной форме.
Предусмотрены случаи окончания и возобновления прослеживаемости товаров.
Информацию об окончании прослеживаемости товара по причинам его утилизации, переработки или реализации физическим лицам, не являющимся ИП, налогоплательщиков обяжут включать в специализированный ежеквартальный отчет, представляемый в налоговый орган.
Данные об операциях купли-продажи прослеживаемого товара между налогоплательщиками будут ежеквартально отражаться в декларации по НДС или указанном выше отчете (для неплательщиков НДС).
Для реализации механизма прослеживаемости в часть первую НК РФ будет введен новый раздел, а также внесены поправки в статьи 168 и 169 НК РФ (о порядке выставления и составе реквизитов счетов-фактур).
Проектом предполагается, что система прослеживаемости начнет работать с 1 января 2020 года.
Постановление Правительства РФ от 25 июня 2019 г. N 807