В НК РФ определены две категории плательщиков страховых взносов:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (работодатели), в том числе ИП (пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ);
2) лица, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (не работодатели) - ИП, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся частной практикой (пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ).
Согласно п. 2 ст. 419 НК РФ, если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в п. 1 ст. 419 НК РФ, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
Минфин пришел к выводу, что это относится только к случаю, когда лицо является одновременно и работодателем, и "не работодателем". Иными словами, категория частнопрактикующего физлица, как плательщика взносов, зависит только от того, выплачивает ли оно вознаграждение другим физлицам (своим работникам) или нет.
Поэтому если физическое лицо относится к одной категории, поименованной в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ (не работодатели), но осуществляет не только предпринимательскую деятельность, но и иную установленную законодательством РФ деятельность, не являющуюся предпринимательской (например, медиатора, оценщика), то такой плательщик уплачивает страховые взносы в порядке, установленном для данной категории лиц ст. 430 НК РФ. За расчетный период такой плательщик как единый субъект правоотношений, независимо от постановки его на учет в налоговом органе по одному или более основаниям, однократно уплачивает фиксированные платежи по страховым взносам на ОПС и ОМС в размерах, установленных п. 1 ст. 430 НК РФ (в частности, за 2019 год - в размере 29 354 руб. и 6884 руб. соответственно), независимо от количества видов осуществляемой деятельности, и доплачивает на свое пенсионное страхование 1,0% с совокупного дохода от всех видов деятельности, превышающего 300 000 руб. за год (но не более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на ОПС).
ФНС довела эту позицию до территориальных налоговых органов.
Напомним, что до этого момента ФНС (тоже по согласованию с Минфином) высказывала полностью противоположное мнение. В письмах ФНС России от 03.04.2019 N БС-3-11/3092@, от 15.02.2019 N БС-3-11/1183@, решении ФНС России от 01.08.2018 N КЧ-4-9/14909@ и др. утверждалось, что физическое лицо, одновременно относящееся к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию, то есть как ИП и как лицо, осуществляющее иную деятельность, указанную в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ.