Письмо ФНС России от 23 декабря 2021 г. N СД-4-2/18103@
ФНС фиксирует факты направления налоговыми органами требований о предоставлении документов (информации), содержание которых не соответствует установленной форме. Так:
- в требованиях о представлении документов (информации) не указаны мероприятие налогового контроля при проведении которого возникла необходимость в их представлении, сведения, позволяющие идентифицировать истребуемые документы (информацию) и (или) сделку, контрагент, по взаимоотношениям с которым истребуются документы (информация) относительно конкретной сделки;
- направление требований о представлении документов (информации), которые не относятся к предмету налоговой проверки или не подлежат истребованию в соответствии с НК РФ, в том числе истребование документов в рамках п. 2 ст. 93.1 НК РФ, не связанных с конкретной сделкой, указанной в требовании;
- направление требований о представлении документов (информации), содержащих ссылки на проводимую налоговую проверку, за пределами срока ее проведения.
Требования являются ненормативными правовыми актами, устанавливающими обязанности лиц, которым они адресованы. Возложение обязанностей, не вытекающих из НК РФ, при привлечении к ответственности приводит к нарушению прав налогоплательщиков.