Федеральный закон от 14.07.2022 N 290-ФЗ
В КоАП РФ внесены изменения, которые позволят работодателям сэкономить на штрафах. Закон разработан во исполнение Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.
Расширен круг лиц, которым штраф заменяется предупреждением за впервые совершенное административное правонарушение (ст. 4.1.1 КоАП РФ). Соответствующий порядок распространен не только на МСП, НКО и их работников, но и на любых других нарушителей при условии, что соблюдается общее требование, установленное ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ (отсутствие вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, другим охраняемым интересам).
Если санкция за то или иное административное правонарушение предусматривает нижнюю и верхнюю границы штрафа, в виде общего правила его будут назначать в минимальном размере в тех случаях, когда нарушитель предотвратил или устранил вредные последствия своего проступка. При этом сохраняется и возможность назначения штрафа ниже минимального размера по предусмотренным законом основаниям.
Вводится также "скидка" в размере 50% административного штрафа, наложенного по результатам мероприятий государственного или муниципального контроля (надзора), в случае его уплаты не позднее 20 дней со дня вынесения постановления по делу (с возможностью восстановления этого срока, если копия постановления получена правонарушителем после его истечения). Правило не будет применяться при предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о наложении штрафа.
Отметим также другие нововведения:
- вводится общее правило о том, что дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ) во взаимодействии с контролируемым лицом или проверки и оформления соответствующего акта (кроме случаев, когда допускается назначение предупреждения или штрафа без составления протокола или необходимо принятие обеспечительных мер);
- установлен запрет на рассмотрение дела об административном правонарушении должностным лицом, непосредственно участвовавшим в проведении КНМ или проверки, по результатам которого дело было возбуждено (исключение - случаи наложения административного взыскания без протокола);
- увеличен с одного до шести месяцев предельный период отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.
Закон вступает в силу 25.07.2022.